《云嶺之窗》第11期刊發(fā)了
中共云南省委書記、省人大常委會主任
王寧署名文章
全文如下
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深入學習貫徹習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述
推動云南科技事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
王 寧
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視科技事業(yè)發(fā)展，確立建設科技強國目標，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化科技體制改革，有力推進科技自立自強，我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。今年6月，黨中央召開全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會，習近平總書記發(fā)表重要講話，充分肯定了近年來我國科技創(chuàng)新發(fā)展取得的歷史性成就，深刻總結了新時代科技事業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)驗，系統(tǒng)闡明了新形勢下加快建設科技強國的基本內(nèi)涵和主要任務，為我們在新征程上做好科技工作指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述，全面落實黨的二十屆三中全會精神和全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會精神，推動云南科技事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
△ 9月3日，全省科技大會暨科學技術獎勵大會在昆明舉行。雷桐蘇 周燦/攝
一、新時代云南科技事業(yè)取得顯著成就
近年來，我們深入貫徹習近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，認真落實黨中央決策部署，推進實施科技體制改革三年攻堅行動，全省科技創(chuàng)新能力明顯增強。
△ 楚雄隆基硅材料股份有限公司單晶硅切片生產(chǎn)線 高建波/攝
——科技與產(chǎn)業(yè)融合取得新成效。加強新材料、生物醫(yī)藥、種業(yè)等領域科技攻關和成果轉(zhuǎn)化應用，有力推動重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。超薄大尺寸單晶硅片切割技術達到國際先進水平。自主研發(fā)的中藥創(chuàng)新藥、新冠疫苗等一批產(chǎn)品獲國家臨床試驗許可或應用。“云上黑山羊”入選全國農(nóng)業(yè)主導品種。
——科技研發(fā)能力實現(xiàn)新提升。加強貴金屬、特色植物提取等領域科研平臺建設，國家級重點實驗室達到9家，省級重點實驗室達到138家。近4年來，共有10名科技人才當選兩院院士，在滇兩院院士達到15人。科技創(chuàng)新主體不斷壯大，全省高新技術企業(yè)突破3000家。
△ 古生村科技小院師生們白天勞動做實驗，晚上進行學術交流。謝銳佳/攝
——科技服務鄉(xiāng)村振興邁出新步伐。在田間地頭創(chuàng)建“科技小院”，組建125個科技特派團和60支邊境村寨科技特派隊，選派8840多名科技特派員入村開展農(nóng)業(yè)科技推廣、培訓等服務。建設15個鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新縣，打造“云嶺農(nóng)科110”平臺，推動科技興農(nóng)、促進農(nóng)民增收。
——科技創(chuàng)新保障有了新突破。實施專家人才服務重大在建產(chǎn)業(yè)項目和重點龍頭企業(yè)三年行動，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，2023年首次選聘110名科技副總、58名產(chǎn)業(yè)導師。成功舉辦兩屆騰沖科學家論壇，設立“騰沖科學大獎”，促成人才引進項目386個，招商引資項目180個，成果成效不斷顯現(xiàn)。
二、加快創(chuàng)新型云南建設步伐
站在新的起點上，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的二十屆三中全會改革部署及省委十一屆六次全會工作要求，深入實施科教興滇、人才強滇戰(zhàn)略，努力推動創(chuàng)新型云南建設取得新的更大突破、形成更多標志性成果。
（一）堅持以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢
實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要靠科技創(chuàng)新培育新動能。我們要扎實推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快培育促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新動能新優(yōu)勢。
以科技創(chuàng)新賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。圍繞高原特色農(nóng)業(yè)“1＋10＋3”重點產(chǎn)業(yè)布局，著力培育“滇系”優(yōu)良新品種，推廣應用農(nóng)業(yè)新技術，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，讓農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。鞏固提升綠色能源、煙草、有色等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持設備更新和技術改造，促進高端化、綠色化、智能化發(fā)展。實施數(shù)字賦能文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動，持續(xù)推動旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、服務創(chuàng)優(yōu)，讓科技融入“有一種叫云南的生活”。
△ 云南綠色鋁創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。王永達/攝
以科技創(chuàng)新賦能新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。推動綠色鋁、硅光伏、新能源電池等延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進聚鏈成群。實施企業(yè)入園升規(guī)行動，鼓勵園區(qū)吸引新技術成果“首發(fā)首試”，推動生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模、提升能級。大力推進“綠電＋先進制造業(yè)”，建立優(yōu)電優(yōu)用機制，發(fā)揮降碳減排優(yōu)勢，擦亮云南綠色產(chǎn)品、綠色制造品牌。
以科技創(chuàng)新賦能未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局。聚焦人工智能、生物制造、衛(wèi)星應用、低空經(jīng)濟、氫能及儲能等未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施一批重大科技專項，催生一批具有引領性、帶動性的技術和產(chǎn)業(yè)。加強前沿技術和顛覆性技術攻關，在稀貴金屬、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢領域打造原創(chuàng)技術策源地。用好我省資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和科研條件，布局建設一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)基地、物資儲備基地和基礎設施，更好服務國家戰(zhàn)略腹地建設。
（二）強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力
推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的關鍵，是強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。我們要加大政策支持力度，培育壯大科技型企業(yè)，讓高新技術企業(yè)多起來、強起來。
支持企業(yè)提高創(chuàng)新能力。整合優(yōu)化科技資源配置，推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進產(chǎn)學研深度融合。對那些開展基礎研究、技術研發(fā)的企業(yè)，要在財政、金融、稅收等方面給予必要政策支持，推動形成更多從“0到1”的原創(chuàng)成果。國企擁有產(chǎn)業(yè)、技術、人才等資源優(yōu)勢，要當好科技創(chuàng)新的主力軍，在加強科技研發(fā)、培育新興產(chǎn)業(yè)、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中多挑擔子、多作貢獻。
支持企業(yè)加大科研投入。用好企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)所得稅減免等政策，引導企業(yè)加大對新技術、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)投入。推動企業(yè)設立研發(fā)機構，支持企業(yè)牽頭或參與建設重點實驗室、創(chuàng)新實驗室等科技創(chuàng)新平臺。
支持科技型企業(yè)成長孵化。深入推進高新技術企業(yè)倍增計劃，持續(xù)打造“彩云匯”科創(chuàng)品牌，實施科技型企業(yè)“登高、升規(guī)、晉位、上市”四個工程。強化孵化載體政策支持，孵化引進一批科技型中小企業(yè)，培育壯大一批高新技術企業(yè)，支持發(fā)展瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)，梯度培育我省科技型企業(yè)群。
（三）深化教育科技人才體制機制一體改革，提升創(chuàng)新體系整體效能
建設創(chuàng)新型云南，教育是基礎，科技是關鍵，人才是根本。我們要堅持教育、科技、人才一體推進，為全省現(xiàn)代化建設提供基礎性、戰(zhàn)略性支撐。
完善科教協(xié)同育人機制。充分發(fā)揮高校、科研院所在科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)中的重要作用，加強科學資源、教育資源、研究資源的高效協(xié)同。抓好高等教育綜合改革，以科技創(chuàng)新需求為牽引，調(diào)整優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的高校學科設置，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設和拔尖人才培養(yǎng)。加快云南大學“雙一流”建設，支持昆明理工大學“雙一流”創(chuàng)建，辦好西南聯(lián)合研究生院和云南高等研究院，推動各級各類高校加快發(fā)展，培養(yǎng)更多專業(yè)化、特色化、創(chuàng)新型人才。
優(yōu)化科技人才評價激勵機制。建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的人才評價體系，分類推進人才評價機制改革。深化高校科研院所分配制度改革，完善科技獎勵、收入分配等激勵制度，更好體現(xiàn)知識、技術、人才的市場價值，充分釋放各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。健全保障科研人員專心科研的制度機制，優(yōu)化科研項目和經(jīng)費管理，持續(xù)為科研人員減負松綁、放權賦能，讓科研人員把主要精力放在搞科研上。
健全人才培養(yǎng)引進機制。深化實施“興滇英才支持計劃”，加大對科技領軍人才、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才、青年人才的支持力度，讓更多優(yōu)秀人才脫穎而出。圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引進一批產(chǎn)業(yè)緊缺急需的高精尖人才，建設高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)技術工人隊伍。采取柔性引才等方式，引進更多“銀發(fā)專家”、“候鳥型人才”，吸引更多高端智庫、創(chuàng)新團隊、院士專家工作站等落地云南。特別是要用好騰沖科學家論壇這個平臺，積極引入國內(nèi)外高端科技人才、科創(chuàng)平臺、知名企業(yè)來滇發(fā)展，使之成為國內(nèi)外科學交流合作、科技成果轉(zhuǎn)化、人才成長的重要平臺，打造科技界的“達沃斯論壇”。
△ 顧秉林院士、許智宏院士為首屆騰沖科學大獎獲獎者頒獎 周燦 陳飛 黃興能/攝
（四）完善科技成果轉(zhuǎn)化服務體系，不斷提升成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化水平
科研的最終目的是應用，價值也在于應用。我們要做好科技成果轉(zhuǎn)化文章，推動更多科研成果從實驗室走向生產(chǎn)線，成為項目、成為產(chǎn)業(yè)、成為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
做活技術交易市場。按照網(wǎng)絡化、開放式、專業(yè)化的思路，著力打造線上線下相結合、覆蓋全省的技術交易市場。統(tǒng)籌技術供需、融資、知識產(chǎn)權、中介等各類服務功能，構建系統(tǒng)完整的技術市場體系，為成果轉(zhuǎn)化提供流通平臺。
拓展技術轉(zhuǎn)移服務。建設全省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務平臺，支持高校、科研院所設立成果轉(zhuǎn)化機構，打通科技成果轉(zhuǎn)化通道。探索開展中試基地建設，積極培育引進社會化科技服務機構、技術轉(zhuǎn)移機構和技術經(jīng)紀人，舉辦各類科技成果轉(zhuǎn)化對接活動，提升科技成果轉(zhuǎn)化效率和質(zhì)量。
完善科技成果轉(zhuǎn)化保障體系。深化職務科技成果賦權轉(zhuǎn)化改革，健全科技成果轉(zhuǎn)化股權、分紅等激勵機制，允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權。加強部門政策協(xié)同，增強科技、財政、審計、紀檢等政策取向一致性，讓科技人員“想轉(zhuǎn)”、“敢轉(zhuǎn)”、“能轉(zhuǎn)好”。
三、堅持和加強黨對科技事業(yè)的全面領導
黨的全面領導是科技事業(yè)發(fā)展的根本政治保證。全省各級黨委（黨組）要堅持把黨的全面領導落實到科技工作全過程各方面，確保黨中央關于科技創(chuàng)新重大決策部署的落實，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。省委科技委員會要充分發(fā)揮作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全議事協(xié)調(diào)機制、協(xié)調(diào)執(zhí)行機制、分工負責機制、研究咨詢機制，推動全省科技創(chuàng)新工作部署落地見效。
各級各相關部門要分工負責、加強協(xié)作，形成推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的整體合力。要廣泛宣傳科技創(chuàng)新的先進典型，營造尊重知識、尊重人才，支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)造的良好氛圍。各級領導干部特別是黨政“一把手”要帶頭抓科技工作，學習科技知識，培養(yǎng)科學精神，切實提高把握科技前沿、掌握科學規(guī)律、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力，不斷開創(chuàng)全省科技工作新局面。
抓科技就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，聚焦“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，改革創(chuàng)新、開拓進取、奮勇爭先，為推進中國式現(xiàn)代化云南實踐貢獻科技力量。
（摘自中共云南省委書記王寧2024年9月3日在全省科技大會暨科學技術獎勵大會上的講話）
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