云南省全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)任務(wù)，立制度，立規(guī)矩，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化“云嶺鐵軍”，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的從政環(huán)境，黨的建設(shè)工作呈現(xiàn)新氣象、新風(fēng)貌。
云嶺大地，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的熱潮正在涌動(dòng)，全面從嚴(yán)治黨要求正通過一項(xiàng)項(xiàng)“嚴(yán)”“實(shí)”“硬”的措施向每個(gè)基層黨組織延伸，廣大黨員干部正踐行“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神，為云南跨越發(fā)展孜孜奮斗。
夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨的思想根基
“學(xué)”與“做”融入日常、抓在經(jīng)常
連日來，在昭通市城鄉(xiāng)，“新時(shí)代講習(xí)所”正在以黨支部為單位遍地開花。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，昭通市依托村級組織活動(dòng)場所、村民小組活動(dòng)場所和行業(yè)、部門的黨員活動(dòng)室普遍建立了“新時(shí)代講習(xí)所”，向廣大群眾深入淺出地宣傳解讀習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，截至目前已開展宣講8000余場。
像昭通一樣，在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，全省上下各級黨組織按照省委要求，把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為經(jīng)常性教育的基本內(nèi)容，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，創(chuàng)新形式在“學(xué)”上深化拓展。
讓黨課“活”起來，我省組織開展了“千堂黨課進(jìn)基層”活動(dòng)，開辦“云嶺先鋒”夜校，打造“云嶺先鋒”手機(jī)APP、云南機(jī)關(guān)黨建等“指尖上的學(xué)習(xí)平臺”。各州市創(chuàng)新形式推行“故事黨課”“微黨課”“情景式黨課”，2017年，各地各單位就以不同形式講授黨課21.76萬場。
在“做”上深化拓展，我省以深入實(shí)施“先鋒模范工程”“戰(zhàn)斗堡壘工程”“陣地建設(shè)工程”等為抓手，對各領(lǐng)域黨員發(fā)揮先鋒模范作用分類提出要求，廣泛推行亮黨員身份、設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等做法，教育引導(dǎo)廣大黨員爭做合格黨員。
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)“三會一課”組織管理，制定《基層黨組織基礎(chǔ)黨務(wù)臺賬清單》，繼續(xù)抓支部主題黨日、黨費(fèi)日、黨員積分制管理等制度，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。
全面提升全省各領(lǐng)域黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，省委組織部還下發(fā)了《黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，細(xì)化農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)等9類支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成一套覆蓋全省各行業(yè)、各領(lǐng)域基層黨組織的黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化體系，讓基層黨支部建有標(biāo)尺、抓有方向、評有依據(jù)。
標(biāo)準(zhǔn)明朗化，制度立起來，每個(gè)黨員，每個(gè)支部對于什么是合格黨員，什么是規(guī)范支部有了“硬標(biāo)尺”。對照標(biāo)尺，查找問題，補(bǔ)齊薄弱環(huán)節(jié)，黨員干部從思想和行動(dòng)上向標(biāo)準(zhǔn)看齊，向先進(jìn)靠攏，凝聚起推動(dòng)跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
選好用好管好干部隊(duì)伍
鑄就奮發(fā)有為的“云嶺鐵軍”
從2017秋季學(xué)期開始，沾益、河口、祿豐、玉龍、峨山5個(gè)縣（區(qū)）的黨校結(jié)束沒有固定場所辦學(xué)的歷史，陸續(xù)在新建的校區(qū)開班辦學(xué)。這標(biāo)志著全省各州市都建成了基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的縣級黨校。
從嚴(yán)教育、培養(yǎng)干部。我省完善從省到縣的干部教育培訓(xùn)體系，緊扣習(xí)近平總書記對云南提出的“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”“五個(gè)著力”戰(zhàn)略要求，圍繞增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力，積極開展覆蓋全省的干部教育培訓(xùn)。2017年，省級共舉辦各類培訓(xùn)班119期，培訓(xùn)干部1.2萬余人次。同時(shí)以集中培訓(xùn)和視頻培訓(xùn)的方式，舉辦了2次縣委書記政策培訓(xùn)，組織開展3次州市、縣（市、區(qū)）委書記工作經(jīng)驗(yàn)交流會。各級干部在精準(zhǔn)化、專業(yè)化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)中不斷提高能力素質(zhì)、增長本領(lǐng)。
2017年末，昆明市打破中層干部“能上不能下”模式，18家市直單位科級正職干部“全員臥倒式”競爭上崗的消息曾引起轟動(dòng)。這次改革折射出我省干部選拔任用的新導(dǎo)向。為干部能“下”立規(guī)矩，我省目前細(xì)化了15種“下”的情形，對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部堅(jiān)決調(diào)整，領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”成常態(tài)。
以用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事導(dǎo)向，以干事導(dǎo)向營造從政環(huán)境。我省大力選拔重用有信念、有思路、有激情、有辦法的干部，重用弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神走在前、做出成績的干部，堅(jiān)決調(diào)整畏首畏尾、推諉塞責(zé)的干部，逐步形成了導(dǎo)向鮮明、程序嚴(yán)密、任用嚴(yán)謹(jǐn)、考核嚴(yán)格的干部選任新氣象。
從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍。過去一年，我省對2013年以來“帶病提拔”的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用過程進(jìn)行倒查，對存在違規(guī)情形的相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位進(jìn)行了問責(zé)。同時(shí)，持續(xù)清理領(lǐng)導(dǎo)干部在社會組織和企業(yè)兼職問題，組織開展全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題……能者上，庸者下，劣者汰，全省上下黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步改善，政治生態(tài)進(jìn)一步向好。
為跨越發(fā)展廣聚賢才，我省還大力實(shí)施人才培養(yǎng)、引進(jìn)工程，加大培養(yǎng)引進(jìn)扶持力度，提升人才服務(wù)保障水平，落實(shí)人才發(fā)展體制機(jī)制改革各項(xiàng)任務(wù)，制定人才工作考核辦法、梳理人才管理服務(wù)權(quán)責(zé)清單、出臺人才“放管服”改革舉措，各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造熱情進(jìn)一步迸發(fā)。2017年我省3人新入選“兩院”院士，取得歷史性突破。
“基層黨建提升年”穩(wěn)步推進(jìn)
基層黨組織政治功能進(jìn)一步增強(qiáng)
有標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)場所，對邊境貧困地區(qū)的村寨來說早已不是夢想。2016年，省委從省管黨費(fèi)中下?lián)?000萬元、省財(cái)政支持3000萬元，支持邊境貧困地區(qū)1200個(gè)村民小組活動(dòng)場所建設(shè)。在全省實(shí)現(xiàn)村級黨組織活動(dòng)場所全覆蓋的基礎(chǔ)上，2017年省級又籌集了5.69億元專項(xiàng)資金，整合項(xiàng)目資金12.12億元，各地整合資金37.65億元，建設(shè)近2.6萬個(gè)村民小組活動(dòng)場所，確保2018年所有村民小組都有可供使用的活動(dòng)場所。
這樣的成果得益于我省三年來堅(jiān)持不懈抓基層、打基礎(chǔ)的努力。為切實(shí)筑牢黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，省委把2016年、2017年分別作為“基層黨建推進(jìn)年”“基層黨建提升年”，把2018年作為“基層黨建鞏固年”，堅(jiān)持“一年抓推進(jìn)、兩年抓提升、三年抓鞏固”，把從嚴(yán)治黨要求向基層延伸，推動(dòng)各級黨組織從基礎(chǔ)工作抓起，從基本制度嚴(yán)起，全面提升各領(lǐng)域基層黨建工作水平。
兩年多來，省委專題研究、高位推動(dòng)，明確各級黨委主體責(zé)任和書記第一責(zé)任。省委組織部分領(lǐng)域分專題部署工作，開列責(zé)任清單、任務(wù)清單、考核清單，綜合督查調(diào)研。各級各部門以項(xiàng)目化推進(jìn)、掛圖式作戰(zhàn)、銷號式管理層層抓落實(shí)。各領(lǐng)域基層黨建工作質(zhì)量逐步提升，呈現(xiàn)出“嚴(yán)”“實(shí)”“硬”的新風(fēng)貌。
在廣大農(nóng)村，基層黨建和脫貧攻堅(jiān)“雙推進(jìn)”，如火如荼開展的強(qiáng)基惠農(nóng)“股份合作”經(jīng)濟(jì)消除了一批集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，農(nóng)村人才“領(lǐng)頭雁”工程、“基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”項(xiàng)目讓基層黨支部、黨員成為帶領(lǐng)群眾致富的主心骨。
在邊境地區(qū)，以組織強(qiáng)邊、開放活邊、守土固邊、富民興邊、和諧穩(wěn)邊為內(nèi)容的“五邊行動(dòng)”持續(xù)深化邊疆黨建長廊建設(shè)，“黨政軍警民共建”“國門黨建”“紅旗飄飄”等工程筑牢了固邊、穩(wěn)邊、興邊的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
機(jī)關(guān)深入開展機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”專項(xiàng)整治，國有企業(yè)開列黨建任務(wù)清單逐項(xiàng)抓落實(shí)；“兩新”組織繼續(xù)實(shí)施黨組織覆蓋提升行動(dòng)，高校全面推進(jìn)爭創(chuàng)一流黨建創(chuàng)建，中小學(xué)校開展“云嶺紅燭·育人先鋒”主題創(chuàng)建活動(dòng)……嚴(yán)與實(shí)的要求落實(shí)成為一項(xiàng)項(xiàng)具體的行動(dòng)，全省各領(lǐng)域基層黨組織基礎(chǔ)黨務(wù)更規(guī)范、基礎(chǔ)保障再提升，黨建工作質(zhì)量水平逐步提升。各地探索的一項(xiàng)項(xiàng)辦法實(shí)、效果好的黨建新舉措叫響了云南邊疆民族黨建的特色品牌。